中新财经北京5月10日电（中新财经龚虹宇）近日，国家金融监管总局发布《关于做好银行业保险业“五大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。要点是什么？银行业和保险业将迎来哪些新变化？
国家金融监督管理局。中新社记者贾摄
本指导意见由五部分二十条组成。对于银行业未来的发展，《指导意见》提出了主要目标:未来五年，多层次、广覆盖、多元化、可持续的银行业保险业“五大文章”服务体系基本形成，相关工作机制更加完善，产品更加丰富，服务的可得性、覆盖面和满意度大幅提升，将有力推动新的质量生产力发展。相关监管制度和配套机制进一步完善，评价体系更加健全有效，政策协同性不断增强。
“《指导意见》对银行保险机构做好金融‘五篇大文章’提出明确要求并作出系统安排，非常及时和重要，对银行业保险业做好金融‘五篇大文章’具有很强的指导意义和推动作用。”智联招聘首席研究员董希淼在接受中新财经采访时表示。
中国邮政储蓄银行研究员楼彭飞在接受中新财经采访时表示，《指导意见》的一大亮点是针对不同类型的银行机构和保险机构界定了不同的重点领域。
大型商业银行、中小银行、保险业、非银行金融机构...中新财经注意到，《指导意见》分门别类部署了不同金融机构的优势和任务，要求银行业保险业充分发挥服务“五大篇”的功能优势，“各尽其能”。
董希淼认为，银行保险机构要立足资源禀赋和自身能力做好“五篇大文章”。具体而言，对于大型银行保险机构，要统筹安排，推动“五大文章”齐头并进、协调发展；中小银行保险机构要立足地区、行业、客户特点和需求，有的放矢、突出重点，做好“1+1”（即普惠金融加一项特色业务）。
董希珍还提到，无论是大中小银行还是保险机构，都要深度应用大数据、人工智能等先进技术为金融赋能，夯实数字金融的基础和能力，真正让金融服务无处不在、触手可及。
中新财经注意到，针对科技金融发展，《指导意见》也作出了明确部署，要求银行业保险业聚焦堵点提升科技金融质效。此外，还要鼓励有条件的地区和银行保险机构结合科技型企业发展规律和特点，开发专属金融产品，为科技型企业提供全生命周期金融服务，等等。
如何理解“卡点”？董希淼认为，当前，我国金融支持科技创新的力度和水平不断提高，但科技与金融仍处于发展阶段，金融支持和服务科技创新尚未形成完整体系。科技创新具有更大的不确定性、更高的风险和更长的回报周期。重大技术成果和科技企业的转化更需要“耐心资本”的支持。
董希淼建议，银行保险机构应完善和创新评价标准和评价方式。如针对科技型企业轻资产等特点，探索以人才、技术、业务模式和市场前景等作为评价要素，以商标权、专利权作为质押物，加快引入外部增信措施，让不符合传统授信标准的企业轻松获得融资。(完)
